Huizenruilers onder vuur

/

Op 15 september ontvingen alle gebruikers van het huizenruil platform HomeExchange een e-mail dat vanaf 1 oktober 2023 huizenruil als vakantieverhuur zou worden gezien met alle regels die daar bij zouden horen.

Een grote groep van 150 huizenruilers maakte bezwaar bij gemeenteraadsleden en mede door inspreken van Amsterdam Gastvrij in de raadsvergadering zijn de regels voorlopig opgeschort.

We roepen huizenruilers op om bij bijeenkomst van 13 november aanwezig te zijn. We zullen daar uitleggen waarom de belangen van vakantieverhuurders,  B&B’s en huizenruilers in elkaars verlengde liggen en waarom het belangrijk is om gezamelijk op te trekken. Eind september 2023 stelde de gemeente Amsterdam vanuit het niets Huizenruil gelijk aan Vakantieverhuur.

HOE ORGANISEREN WE ONS vroegen we ons af?

We hebben hulp gekregen van Amsterdam Gastvrij.  Deze vereniging behartigt de belangen van B&B houders, vakantieverhuurders (dus niet de verhuurders van tweede woningen) in de stad, en nu dus ook huizenruilers.  Voorzitter Maarten Bruinsma heeft veel kennis, ervaring en inzet ingebracht. Amsterdam Gastvrij heeft 500 leden, goede connecties in de gemeenteraad en veel expertise in de aanbieding.  De gemeente begon met regulering van vakantieverhuurders, daarna de B&B houders en toen de Home Exchangers. We zijn allemaal kleine spelers vergeleken met de hotelbedden (80 duizend, versus bijv. 1000 woningruilers en 2000 B&B houders). Zonder Amsterdam Gastvrij hadden we nooit de weg naar de pers en gemeentraad gevonden, en nooit dit resultaat bereikt. 

MOGELIJKE SCENARIOS

  1. Woningruil wordt gelijk gesteld aan vakantieverhuur (sterkste troef is dan dat dit volgens Europese wetgeving twee verschillende dingen zijn)

  2. Woningruil wordt als zodanig gereguleerd

  3. Woningruil blijft ongereguleerd (minst waarschijnlijke optie)

WAT NU VERDER?

  • Eind oktober 2023: Huisvestingsverordening 2024 ter goedkeuring naar de raad

  • 13 november bijeenkomst van Amsterdam Gastvrij in de Nassaukerk - alle huizenruilers welkom

  • 6 december Raadscommissie Wonen (info op Raadsinformatieamsterdam.nl)

  • 20 december Raadsvergadering

HOE KAN IK HELPEN?

  • Kom op 13 november naar de openbare bijeenkomst van Amsterdam Gastvrij, hier aanmelden (graag, maar niet verplicht), op 6 december naar de Commissie vergadering en op 20 december naar de Raadsvergadering

  • We willen zoveel mogelijk persoonlijke verhalen verzamelen om onze argumenten kracht bij te zetten. Wil jij met jouw verhaal in de media, laat het ons dan weten

  • We willen een enquête houden onder jullie om onze samenstelling duidelijk te krijgen (aantal sociale huurders vs woningeigenaren bijv) en onze standpunten te bepalen (wat vinden we van de 30 dagen regeling en het afschaffen van Gastenpunten) en alle mogelijke argumenten op een rij te zetten. Het is fijn als je die invult

  • Ben je lid van een politieke partij, of ken je iemand die lid is, vraag dan de raadsleden van jouw partij om uitleg

  • Heb je tijd en zin om ons te helpen met actie, laat het ons weten

De initiatiefnemers hebben zich bij Amsterdam Gastvrij aangesloten, wilt u ons en daarmee uzelf steunen: klik hier. Amsterdam Gastvrij berichtte direct na bekendmaking over de gemeentelijke plannen en ondernam aktie. Ze informeerde haar leden als volgt:

Half september 2023 stelde de gemeente Amsterdam vanuit het niets Huizenruil gelijk aan Vakantieverhuur. Als je aan huizenruil doet is een vergunning voortaan verplicht en ruilen mag voor hooguit 30 dagen per jaar. Je moet een registratienummer aanvragen en net zoals vakantieverhuurders iedere ruil online bij de gemeente aangeven op straffe van 8.700 euro per niet aangegeven ruil. Bovendien mogen er maar 4 mensen deelnemen aan de ruil, dus geen gezinnen meer. We zien de bui al hangen, zoveel Amsterdammers die geen idee hebben en straks met buitenproportionele boetes geconfronteerd worden, net als een 70tal vakantieverhuurders vóór hen.

Sinds huizenruil gelijk is gesteld aan Vakantieverhuur breidt Amsterdam Gastvrij haar belangenbehartiging voor B&B en Vakantieverhuur uit met Huizenruil

Amsterdam Gastvrij heeft altijd gesteld dat Vakantieverhuur net zo belangrijk is als B&B omdat Vakantieverhuur laaghangend fruit is voor de gemeente. Vakantieverhuurders zijn niet zo georganiseerd (tot ze in de problemen komen) en dus makkelijk qua regelgeving aan te pakken. Aan de houding van de gemeente t.o.v. Vakantieverhuur kun je afleiden wat de volgende beperkende stappen voor B&B zullen zijn (zoals bijvoorbeeld de voortdurende pogingen de quota naar beneden te brengen). Huizenruil is nu toegevoegd aan het gemeentelijk streven de toeristenindustrie exclusief in handen te geven aan grote partijen zoals de hotels, waarvan meer dan 50% in handen is van buitenlandse partijen. Amsterdammers worden langzaam maar zeker uitgesloten van de mogelijkheid mee te profiteren van het toerisme.

Zowel huizenruil als vakantieverhuur zijn voor Amsterdammers een mogelijkheid om hun eigen vakantie te bekostigen en hun inkomenspositie te verbeteren in het toch al zo dure Amsterdam. Nog even voor de weet: 5% van de toeristische verhuur ligt bij particulieren in de vorm van Vakantieverhuur en B&B, de rest gaat naar de hotelsector. Er komen nog steeds hotels bij en zelfs de gemeente is hotelhouder geworden: 28 brughuisjes worden door de gemeente verhuurd bij wijze van 1 studio, inclusief keuken, badkamer en eigen opgang. Hoe leuk zou je kunnen wonen in een brughuisje! Overigens doen een aantal raadsleden en zelfs mevrouw Moorman, PvdA wethouder, aan huizenruil.

Trouw, interview met Marjolein Moorman
X, Amsterdam Gastvrij
Het Parool 1
Het Parool 2
AT5
020

Amsterdam Gastvrij brandbrief aan de wethouder betreffende nieuwe Huizenruilregels!

Geachte wethouder Pels,

We hebben recentelijk kennisgenomen van het feit dat de gemeente Amsterdam, vanuit de interpretatie dat huizenruil ook als vakantieverhuur gezien wordt, een handhavingstraject is opgestart via HomeExchange. Aanleiding hiervoor is naar verluidt een toename van het aantal overnachtingen dat via HomeExchange plaatsgevonden heeft.

We merken dat dit bij een grote groep Amsterdamse deelnemers tot verbazing en onrust heeft geleid. Wij kunnen ons dit goed voorstellen en willen hierbij enkele bezwaren met u delen. Lees verder

Inspraak 27 september 2023 Maarten Bruinsma, voorzitter Amsterdam Gastvrij

Resultaat acties Huizenruilers en Amsterdam Gastvrij, Inspraak en Zienswijze:

  • De datum waarop de nieuwe regeling mogelijk ingaat is verschoven naar 1 maart 2024, handhaving en boetes uitdelen is verschoven naar 1 januari 2025.

  • De wethouder gaat in de huisvestingsverordering van 2024 bepalen wat de nieuwe regels worden

  • Toeristenbelasting zal in iedere geval niet geheven worden.

Wilt u lid worden? Klik hier

Wilt u zich aanmelden voor de Nieuwsbrief? Klik hier

AGV: FlitsActie tegen quota verlaging B&B vergunningen en het ongemotiveerd door de gemeente kunnen intrekken van uw B&B vergunning.

/

TWEEDE ACTIE: dien vóór 16 juli a.s. uw zienswijze in tegen de voorgenomen quotaverlaging B&B vergunning van 30% en de mogelijkheid dat de gemeente ongemotiveerd tussentijds uw vergunning kan intrekken.

Halverwege deze pagina staat alle informatie over de EERSTE ACTIE. Als u een mail naar de raadsleden hebt opgesteld kunt u deze gebruiken voor uw zienswijze, voeg dan uw bezwaar tegen het ongemotiveerd kunnen terugnemen van uw B&B vergunning daar aan toe. Hebt u nog geen mail/zienswijze dan kunnen de SUGGESTIES BIJ UW MAIL en FEITEN onderaan de pagina u van dienst zijn.
Hier vindt u alle informatie van de gemeente om uw zienswijze in te dienen waaronder de concept Huisvestingsverordening, de beleidstoelichting, nadere regels, woningschaarste en leefbaarheid, en de knop Geef uw reactie (zienswijze).

Hier vindt u de zienswijze van Amsterdam Gastvrij

en hieronder ziet u de gewraakte passage uit de concept HVV betreffende het intrekken van uw vergunning.

EERSTE ACTIE: verzet u tegen de voorgenomen verlaging van de B&B quota met 30%, kom in actie, uw vergunning staat op de tocht!

En u kwám in actie! U mailde vele raadsleden en vroeg in grote getalen inspreektijd aan. Dit resulteerde in de uitnodiging van de Raad om een uur eerder aanwezig te zijn en te kunnen praten met de raadsleden die een uur later aan het debat over de AAV mee deden. U kwam met 40 door storm en regen en dat maakte indruk. Overigens goldt dat ook voor de aanwezige raadsleden. Wat bleek was dat veel raadsleden niet op de hoogte zijn van de feiten en cijfers over B&B of zelfs de verschillen tussen B&B en vakantieverhuur. Daar hebben we iets aan kunnen doen. Wat ook bleek is dat de helft van de raad tegenover de andere helft staat en niet echt wil luisteren, zo lijkt het. Dit betreft met name de linker flank. De reaktie van wethouder Pels was zowel ont- als bemoedigend. We lijken onszelf op de kaart te hebben gezet.

Hieronder vindt u de video’s van de inspraak van Maarten Bruinsma en Henk Hagedoorn, de vragen van een aantal raadsleden en de antwoorden van wethouder Pels, zowel in de ochtend- als in de avondsessie.
inspraak Maarten Bruinsma, voorzitter Amsterdam Gastvrij
beantwoording vragen n.a.v. inspraak Maarten Bruinsma
Inbreng op B&B van Rogier Havelaar CDA
Thanee Didderen Partij voor de Dieren vragen
Myron von Gerhardt VVD vragen
Remine Alberts SP vragen
Tanay Bilgin Forum voor Democratie vragen
Beantwoording vragen door Wethouder Pels, eerste sessie
wat nog komt:
inspraak Henk Hagedoorn, lid Amsterdam Gastvrij
Eduard Mangal Denk vragen
Beantwoording avondsessie vragen van o.m. Juliet Broersen Volt door wethouder Pels

Alle benodigdheden voor de EERSTE ACTIE hier onder, binnenkort alle benodigdheden voor de TWEEDE ACTIE hier boven.

Amsterdam Gastvrij sprak al in, schreef al een Zienswijze en spreekt op ieder mogelijk moment van belang weer in, zoals aanstaande woensdag 5 juli om 9 uur ‘s ochtends.

  1. Wat kunt u doen? In het kader van ‘samen staan we sterk’ kunt u alle raadsleden een mail sturen met uw persoonlijke verhaal en wat het voor u zal betekenen als u straks uitgeloot wordt en uw vergunning kwijt bent. Doe dit nog dit weekend, aanstaande woensdag 5 juli is de raadsvergadering waarin besluiten zullen worden genomen.
    De macht van het getal telt, dit doen we weer samen, net zoals in vorige acties waarin we samen effectief konden zijn.

  2. Meld u aan om in te spreken tijdens de Raadsvergadering: niet dat u inspreektijd krijgt want die is al vol, maar als zoveel mensen spreektijd aanvragen zegt dat iets over de urgentie van het onderwerp. op het formulier meldt u geen organisatie, datum van inspraak 5 juli, agendapunt 3, onderwerp quota B&B, klaar.

  3. Kom aanstaande woensdag 5 juli om 9 uur naar de Willem Kraanzaal in de Stopera in een wit shirt. Alleen als we zichtbaar zijn hebben we kans dat we iets bereiken, dat hebben we in het verleden al een aantal keren laten zien.


SUGGESTIES VOOR UW MAIL: maak een pakkende onderwerpzin, begin met uw eigen persoonlijke alinea, welke gevolgen zal een eventuele loting/verlies van uw vergunning op uw leven hebben. Onderstaand een aantal feiten op een rij waarmee u uw argumentatie kunt opbouwen. Óf, nog eenvoudiger, copy/paste deze feiten achter uw persoonlijke alinea.

FEITEN (onderzoeken in opdracht van de gemeente Amsterdam, tenzij anders aangegeven)

Toeristische drukte

  • Bed & breakfast is verantwoordelijk voor slechts 3,8 % van de overnachtingen

  • Bed & Breakfast-houders zijn Amsterdammers die er voor zorgen dat de lokale middenstand wel vaart bij toeristen

  • Nog te bouwen (20) hotels bieden 5 keer zoveel overnachtingscapacititeit dan alle particuliere toeristische verhuur bij elkaar

  • Overnachtingen bij particulieren zijn veel beter verspreid over de stad dan hotels

Toeristische overlast

  • Over B&B’s komen geen overlastmeldingen binnen

  • Bed & Breakfast houders zijn Amsterdammers die zelf thuis zijn als ze gasten hebben

  • 75% van onze gasten reist met partner of gezin. Onze gasten verblijven bijna twee keer langer dan de gasten in hotels/hostels (3,5 dagen i.p.v. 2 per verblijf)

Woningontrekking

  • Bed & Breakfast houders zijn Amsterdammers die slechts een deel van de woning waarin ze zélf wonen tijdelijk verhuren, ze geven aan de B&B ruimte niet te zullen verhuren aan studenten of woningzoekenden, er komt dus geen woonruimte bij.

Amsterdam Gastvrij schreef op 24 maart 2023 haar zienswijze op de voorstellen in de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting (AAV), gericht op de passages die betrekking hebben op toeristische verhuur zoals geformuleerd in Doel 1 (pagina 22). op woensdag 5 juli wordt de AAV in de Gemeenteraad behandeld.

Amsterdamse Aanpak Volkshuisvessting
Zienswijze Amsterdam Gastvrij (pdf)
Nota van beantwoording AAV (vanaf pagina 19 aparte paragraaf over onze zienswijze)
Mailadressen van de Raadsleden let op: de meeste mailprogramma’s stellen een limiet aan de hoeveelheid ontvangers die u per tijdseenheid kunt verzenden. Bijv: Outlook verzendt uw mail aan niet meer dan 50 ontvangers per 5 minuten.

Volgende week volgt in een Nieuwsflits meer informatie over de vervolgactie die we samen vóór 16 juli ondernemen.

AGV: Zienswijze proportionaliteitsbeleid boetes vakantieverhuur

/

Geachte wethouder, beste Zita,

We hebben onlangs kennisgenomen van de stand van zaken met betrekking tot de aanpak van het verlagen van eerste administratieve boetes voor vakantieverhuur en van het vastgelegde proportionaliteitsbeleid. Ik wil hierbij onze zienswijze hierop met je delen.

We stellen het erg op prijs dat de verlaging van deze administratieve boetes niet is uitgesteld tot de vaststelling van de nieuwe huisvestingsverordening voor 2024. Door de snelle aanpak en het bevriezen van alle lopende trajecten is voorkomen dat de affaire mogelijk onbeheersbare proporties gekregen zou hebben. Ook is het goed dat er bij het opleggen van boetes nu duidelijker invulling gegeven zal worden aan de wettelijke plicht om te matigen naar de mate van ernst van de overtreding en verwijtbaarheid en/of de geringe draagkracht van de overtreder.

Toch stellen we kritische kanttekeningen bij de vastgelegde proportionaliteitsbeleid. We achten het boetebedrag van 3000 euro nog altijd disproportioneel en de reikwijdte van de coulanceregeling onvoldoende.

Hoogte van het boetebedrag voor een eerste administratieve overtreding

Het is bijzonder teleurstellend dat het college wil vasthouden aan een punitieve sanctie van 3000 euro voor een overtreding waar op zichzelf geen voordeel aan te behalen is. Naar ons oordeel wordt hiermee geen invulling gegeven aan de aanbeveling van de ombudsman om een waarschuwingsboete in te voeren. Het bedrag is twintig keer zo hoog als in Utrecht (150 euro), terwijl in Zaanstad met een waarschuwing volstaan wordt.

Het is niet duidelijk waarop het bedrag gebaseerd is en het bedrag lijkt daarmee volkomen arbitrair. Het zou voor de hand gelegen hebben om aansluiting te zoeken bij boetes voor vergelijkbare overtredingen, zoals het te laat indienen van een aangifte omzetbelasting (68 euro) of inkomstenbelasting (385 euro) or rijden met een verlopen APK keuring (150 euro). 

Het college stelt dat de boete voor de meldplicht “afschrikwekkend genoeg” moet zijn. Daarmee wordt echter miskend dat de meldplicht slechts tot doel heeft om de handhaving van het nachtencriterium van 30 nachten te faciliteren. De boete voor het niet naleven van het nachtencriterium zelf blijft onverminderd op een “afschrikwekkende” 11.600 euro staan. De ons bekende gedupeerden kunnen aantonen dat ze dit nachtencriterium niet overschreden hebben. Daarmee hebben ze van de vergeten melding ook geen enkel voordeel gehaald (het melden is immers gratis). In het overgrote deel van de gevallen waren ze eenvoudigweg niet van de meldplicht op de hoogte. In sommige andere gevallen is het een enkele keer vergeten. In geen van de gevallen is meer van 30 nachten verhuurd. 

U stelt terecht in uw brief naar de gemeenteraad dat de bijzonder hoge administratieve lasten voor vakantieverhuurders, met een jaarlijkse vergunningsaanvraag en meldplicht voor iedere verhuring vooraf, met zich meebrengt dat er “sneller een melding wordt vergeten of een verhuring wordt gedaan terwijl de vergunning niet meer geldig is en er nog geen nieuwe vergunning is aangevraagd”. De ombudsman onderschrijft ook dat het stelsel uitnodigt tot het maken van fouten. Alleen daarom al zijn “afschrikwekkende” boetes ondoelmatig en ongepast.

Ook de foutieve informatievoorziening vanuit de gemeente of landelijke overheid draagt bij aan mogelijke fouten. Zo wordt op de landelijke website voor het registreren en doen van meldingen (annex 2) gesteld dat de advertentie het vergunningsnummer moet vermelden (dat moet het registratienummer zijn). Ironisch genoeg bevat zelfs het (oorspronkelijke) persbericht van de Gemeente (annex 3) over het nieuwe proportionaliteitsbeleid een fout. Hierin wordt feitelijke hoofdbewoning en het nachtencriterium onjuist als “administratieve voorwaarden” gepresenteerd.

De vermeende afschrikwekkende werking van een hoge boete veronderstelt een calculerende burger die van de laatste versie van de huisvestingsverordening op de hoogte is. Daar is onder de gedupeerden, particulieren die hun eigen woning verhuurd hebben, geen sprake van. Met een waarschuwingsboete wordt een overtreder ook op de hoogte gebracht wordt van de hoge boete van 8700 euro voor een eventuele tweede overtreding. Pas daarna kan men van een afschrikwekkende werking uitgaan. 

Een boete van 3000 euro zal ook voor toekomstige gedupeerden als onevenredig ervaren worden en zal tot gevolg hebben dat de gemeente verwikkeld blijft in talrijke rechtszaken met haar burgers.

Reikwijdte van de coulanceregeling

Voor mensen die geen herroepelijke zaak hebben, wordt een coulanceregeling ingesteld die alleen geldt voor mensen die na 1 oktober 2021 een boete hebben ontvangen voor een eerste administratieve overtreding. Wij achten het onrechtvaardig dat door het invoeren van deze vrij willekeurige datum een aantal benadeelden op geen matiging kunnen rekenen, terwijl de feiten en omstandigheden voor hen gelijk zijn. 

Ten eerste willen we graag herhalen dat alle meldplichtboetes van vóór 1 juli 2020 zijn opgelegd op grond van een door de Raad van State onverbindend verklaard artikel. We blijven het bijzonder onrechtvaardig vinden dat gemeente volhardt in het incasseren van onterecht opgelegde boetes, alleen omdat een benadeelde zijn of haar gang naar de rechter niet heeft kunnen of willen maken.

Op 1 juli 2020 is de meldplicht (opnieuw) ingevoerd tezamen met een nieuwe vergunningplicht voor vakantieverhuur. Terwijl bij het invoeren van de registratieplicht (1 april 2021) een “inwerkperiode” van 6 maanden aangehouden is tot 1 oktober 2021, is bij het instellen van een meld- en vergunningsplicht nauwelijks sprake geweest van enige inwerktijd. Deze nieuwe meld- en vergunningsplicht zijn als noodmaatregel op stel en sprong ingevoerd als reactie op de beslissing van de Raad van State van begin 2020 dat er (toen) voor de meldplicht zonder vergunningsplicht geen juridische basis bestond. Het is dan ook niet verwonderlijk dat er in de haast een evidente fout geslopen is in deze Huisvestingsverordening, die uitgerekend de meldplichtboete betreft (zie annex 1). Het is aannemelijk dat dit juist in de periode direct na 1 juli 2020 tot overtredingen vanuit onwetendheid geleid heeft. We achten het daarom bijzonder onrechtvaardig dat de gedupeerden in de periode tussen 1 juli 2020 en 1 oktober 2021 niet ontzien worden. Hierbij zij nog opgemerkt dat het juist de financieel minder draagkrachtige of minder goed ingevoerde burgers zijn, die hun weg naar de rechter niet genomen hebben en dus buiten de coulanceregeling vallen.

Ook om een andere reden is 1 juli 2020 beter verdedigbaar als begindatum voor de coulanceregeling. Vanwege de coronabeperkingen is vanaf begin 2020 de handhaving beperkt tot zogenaamde “digitale recherche”. Hierbij werden de gescrapete gegevens van Airbnb, zoals recensies, gekoppeld aan meldingen van verhuringen bij de gemeente Amsterdam. In tegenstelling tot de jaren daarvoor zijn, is aan geen enkele van deze boetes een zogenaamde “Zoeklichtmelding” van vermoedelijke illegale verhuur of vermeende overlast voorafgegaan. Uit tabel 3 van de bijlage bij de raadsinformatiebrief blijkt ook dat al sinds 2020 boetes voornamelijk zijn opgelegd wegens administratieve fouten van particulieren. Daarom zijn deze gevallen over het algemeen veel beter vergelijkbaar met recente gedupeerden dan met verhuurders van vóór 2020.

Het betreft hier naar schatting zo’n 15 tot 20 gedupeerden bovenop de 77 gedupeerden die nu wel onder de coulanceregeling vallen. We verzoeken het college om deze groep gedupeerden van na 1 juli 2020 in de coulanceregeling mee te nemen. Eventueel kan men van deze personen verlangen dat ze aantonen, bijvoorbeeld door het overhandigen van screenshots van een platform (zoals de Amsterdamse belastingdienst soms verlangt), dat ze het nachtencriterium niet overtreden hebben.

Aanbevelingen ombudsman

We onderschrijven de aanbevelingen van de ombudsman van harte. We zijn echter van mening dat deze aanbevelingen niet in voldoende mate door het college overgenomen worden. Wij blijven graag in gesprek en zullen ideeën voor het vereenvoudigen van het systeem en het verbeteren van de informatievoorziening blijven aandragen. Wij zullen de concrete invulling van het matigingsbeleid nauwgezet blijven volgen en eventuele signalen van misstanden terugkoppelen in de kwartaalgesprekken met de Directie Wonen.

Met vriendelijke groeten,

Maarten Bruinsma

Amsterdam Gastvrij


Gemeente past boetebeleid vakantieverhuur aan.

/

Directie Wonen, bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl

Proportionaliteitsbeleid vakantieverhuur

Geachte leden van de gemeenteraad,

Vakantieverhuur is in Amsterdam aan strenge regels gebonden. Het college blijft inzetten op de handhaving van illegale hotels met hoge boetes. Tegelijkertijd constateert het college dat het type overtreder van de vakantieverhuurregels enigszins is veranderd. De afgelopen jaren waren de overtreders overwegend exploitanten van woningen die volledig voor de verhuur aan toeristen werden gebruikt. Nu zien we dat de overtreders overwegend particulieren zijn die de woning waarin ze daadwerkelijk wonen af en toe verhuren aan toeristen en zich daarbij niet aan de regels houden. Gelet op deze ontwikkeling en de invoering van het registratienummer op 1 oktober 2021 heeft het college in het coalitieteakkoord opgenomen dat de boete voor een eerste administratieve overtreding voor vakantieverhuur lager wordt.

Op 8 juli 2022 heeft het college u geïnformeerd over het proces dat was ingezet om tot een nieuw proportionaliteitsbeleid voor eerste administratieve boetes bij vakantieverhuur te komen. Per brief van 25 oktober 2022 heeft het college u geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek naar reeds opgelegde boetes in fase 1. In deze brief informeert het college u over het vastgestelde proportionaliteitsbeleid en de daarmee samenhangende ‘Beleidsregel matiging bestuurlijke boete Huisvestingsverordening en Leegstandverordening Amsterdam’.

Proportionaliteitsbeleid

In het coalitieakkoord 2022-2026 is opgenomen: ‘(..) We blijven illegale hotels bestrijden met hoge boetes maar nu het registratiesysteem voor vakantieverhuur in werking is getreden, passen we het boetesysteem zo aan dat de eerste boete voor een administratieve overtreding lager wordt.’

De wijziging van de Huisvestingsverordening (HVV) vindt eens per jaar plaats. De eerstvolgende mogelijkheid om het boetebedrag van de eerste administratieve overtredingen in de HVV te wijzigen is op 1 januari 2024. Het college wil niet wachten met het toepassen van de verlaging van de administratieve boetes tot 1 januari 2024 en heeft daarom voor de periode tot 1 januari 2024 proportionaliteitsbeleid vastgesteld, waarbij vooruitlopend op de wijziging van de verordening de boetes al dienovereenkomstig worden gematigd. De hoofdlijn is dat:

Boetes voor eerste administratieve overtredingen van particuliere bewoners worden verlaagd van 8.700 euro naar 3.000 euro. Dit geldt voor boetes opgelegd vanaf 1 oktober 2021.

RAADSINFORMATIEBRIEF

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 15 november 2022 Pagina 2 van 4

Reikwijdte van het proportionaliteitsbeleid

Het proportionaliteitsbeleid geldt alleen voor eerste administratieve boetes voor vakantieverhuur. Dit zijn boetes voor overtreding van de meldplicht, de vergunningplicht, de registratieplicht en het niet ingeschreven staan in de Basisregistratie Personen. Op deze overtredingen stond een boete van 8.700 euro met een verhoging van 2.900 per overtreding voor een combinatie van meerdere overtredingen. Die boete wordt nu verlaagd naar 3.000 euro. Ook als sprake is van meerdere administratieve overtredingen blijft de boete de eerste keer 3.000 euro. De lagere boete geldt alleen bij een eerste administratieve overtreding, bij een opvolgende boete wordt meteen een boete van 8.700 euro opgelegd.

Andere overtredingen, zoals de overschrijding van het maximale toegestane aantal nachten of personen en de regels omtrent Bed & Breakfast (B&B), vallen niet onder het proportionaliteitsbeleid. Ook boetes aan professionele verhuurders of boetes aan particulieren die een andere woning dan de woning waarin ze wonen verhuren, vallen er niet onder.

Het proportionaliteitsbeleid geldt met terugwerkende kracht tot 1 oktober 2021. Dit betekent dat alle mensen die op of na 1 oktober 2021 een boete hebben ontvangen voor een eerste administratieve overtreding een deel van de boete terugkrijgen, ongeacht of er nog een juridische procedure loopt. De datum van 1 oktober 2021 is gekozen omdat toen de registratieplicht is ingevoerd, de hoofdreden voor het college om de eerste administratieve boetes te verlagen. Met de registratieplicht kan moeilijker anoniem worden verhuurd, waardoor handhaving gerichter kan plaatsvinden. Zonder registratienummer kan ook moeilijker op de grote platforms als Airbnb worden geadverteerd. Platforms zijn namelijk verplicht om advertenties zonder nummer te verwijderen. Onder de terugwerkende kracht vallen 33 zaken.

Daarnaast stelt het college een coulanceregeling in voor de administratieve boetes die vóór 1 oktober 2021 zijn opgelegd en die op dit moment in bezwaar of (hoger) beroep lopen, de zogenaamde herroepelijke zaken. Als deze zaken aan de voorwaarden voldoen van het proportionaliteitsbeleid, wordt de boete verlaagd. Het gaat bij de coulanceregeling om 44 zaken die niet onder de terugwerkende kracht vallen, maar wel worden verlaagd.

Onderbouwing voor de verlaging naar 3.000 euro

Bij de keuze van de hoogte van de boete is een balans gevonden tussen verschillende afwegingen. Enerzijds dient de boete afschrikwekkend genoeg te zijn, ook in relatie tot de gemiddelde inkomsten die met vakantieverhuur kunnen worden behaald. Met een gemiddelde prijs per nacht van ruim 150 euro, in het Centrum zelfs 250 euro per nacht, kan bij een enkele verhuring een fors bedrag worden verdiend. Anderzijds gaat het bij het proportionaliteitsbeleid om particuliere bewoners die niet bedrijfsmatig handelen. Verder is de meldplicht vakantieverhuur een unieke voorwaarde in het boetesysteem, in die zin dat elke keer dat een verhuring plaatsvindt dit vooraf gemeld moet worden. Ook moet elk jaar, voor 1 april van dat jaar, de vergunning worden vernieuwd. Dit vergt dus, anders dan bij andere vormen van woninggebruik zoals B&B of kamerverhuur, een constante alertheid van de vakantieverhuurder, waardoor sneller een melding wordt vergeten of een verhuring wordt gedaan terwijl de vergunning niet meer geldig is en er nog geen nieuwe vergunning is aangevraagd. Gelet op het bovenstaande is voor een sterke verlaging van het boetebedrag tot 3.000 euro gekozen. Wij zullen ontwikkelingen in ons eigen beleid, zoals maatregelen tegen toerisme en de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting, en ontwikkelingen in landelijke en Europese regelgeving, zoals inzicht in data van Airbnb en andere platformen, nauw blijven monitoren in relatie tot het proportionaliteitsbeleid.

Financiële gevolgen en dekking

In het coalitieakkoord is de bestuurlijke wens opgenomen om de boetes te verlagen, maar is niet voorzien in een bijbehorende financiële dekking. De terugwerkende kracht van het proportionaliteitsbeleid kost incidenteel ongeveer 250.000 euro. De toepassing van de coulanceregeling kost de gemeente ongeveer 500.000 euro extra. De incidentele kosten worden als bijstelling van de gerealiseerde baten genomen. Daarnaast heeft de verlaging van de boetes consequenties voor boetes die in de toekomst opgelegd zullen worden. De verwachting is dat het proportionaliteitsbeleid structureel voor 300.000 euro minder inkomsten per jaar zal zorgen. Bij de Voorjaarsnota 2023 zal een dekkingsvoorstel worden gedaan als blijkt dat de begrote boeteopbrengsten als gevolg van de handhaving van woninggebruik niet meer realistisch blijkt door deze verlaging van de boetes.

Beleidsregel matiging bestuurlijke boete

Uit het onderzoek naar reeds opgelegde boetes vanaf 1 juli 2020 (fase 1), waarover het college u op 25 oktober 2022 heeft geïnformeerd, is naar voren gekomen dat het overgrote deel van de mensen die een boete hebben gekregen al langer aan vakantieverhuur doen en zich vaker niet aan de administratieve voorwaarden hebben gehouden. Verder is gebleken dat de gemeente zoveel mogelijk rekening houdt met de bijzondere omstandigheden van het geval. Het is echter voor de burger niet duidelijk hoe de gemeente de bijzondere omstandigheden beoordeelt. Daarom heeft het college de beleidsregel ‘matiging bestuurlijke boete Huisvestingsverordening en Leegstandverordening Amsterdam’ vastgesteld.

Het college acht het van belang dat zoveel mogelijk transparant wordt hoe de gemeente handelt in procedures over boetes van de directie Wonen. De beleidsregel geldt overigens voor alle boetes opgelegd door de directie Wonen, waaronder bijvoorbeeld boetes voor illegale B&B’s, kamerverhuur en leegstand. De belangrijkste punten van de beleidsregel zijn:

- Het uitgangspunt bij het opleggen van boetes zijn de boetebedragen zoals deze zijn vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Amsterdam in de Huisvestingsverordening Amsterdam 2020 en de Leegstandverordening Amsterdam 2022.

- Burgemeester en wethouders kunnen de op te leggen boete matigen, indien de overtreder aannemelijk maakt dat de ernst van de overtreding beperkt is en/of dat er sprake is van verminderde verwijtbaarheid ten aanzien van de overtreding en/of dat aannemelijk is dat, gelet op de geringe financiële draagkracht van de overtreder, de volledige boete onevenredige gevolgen heeft voor de overtreder. Er kan dan in beginsel tot 50% van het boetebedrag worden gematigd. Bij cumulaties van matigingsgronden kan tot 75% worden gematigd.

- De eigen woning telt niet mee als vermogen in de beoordeling van geringe financiële draagkracht. De kans dat iemand zijn koophuis moet verlaten vanwege een opgelegde boete is daarmee erg klein.

- Als de overtreder meerdere woningen bezit of als sprake is van recidive, wordt in beginsel niet gematigd.

Ombudsman en beantwoording resterende schriftelijke vragen CDA

Het college voert conform de aanbevelingen van de Ombudsman Metropool Amsterdam een aantal verbeteringen uit bij de uitvoering van het beleid zodat gegarandeerd wordt dat bezwaren van burgers goed in de besluitvorming worden meegenomen. Over de reactie van het college op de aanbevelingen van de Ombudsman wordt u apart geïnformeerd. Daarnaast heeft het college de schriftelijke vragen van het CDA die niet op 8 juli 2022 zijn beantwoord, in een aparte brief beantwoord. Ook hierover wordt u apart geïnformeerd.

Communicatie

We informeren Amsterdammers door middel van de website van de gemeente. De belangenvereniging Amsterdam Gastvrij wordt tevens geïnformeerd.

Alle procedures rondom de boetes van vakantieverhuur zijn stopgezet, behalve de handhaving zelf, in afwachting van het proportionaliteitsbeleid. Nu het proportionaliteitsbeleid is vastgesteld gaat de gemeente de 77 zaken die onder het proportionaliteitsbeleid en de coulanceregeling vallen gedeeltelijk terugbetalen. Dit moet handmatig gebeuren en zal in Q1 van 2023 afgerond zijn. De mensen waar het om gaat worden persoonlijk benaderd door de gemeente.

Met vriendelijke groet,

Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels

Wethouder Volkshuisvesting

Gemeente: Aanpassingen Huisvestingsverordening 2020 B&B en Vakantieverhuur per 1 januari 2021

/

Voorwaarden voor vakantieverhuur op de site van de gemeente Amsterdam

Volledige Huisvestingsverordening Amsterdam 2020, per 1 januari 2021

Onderstaand een toelichting op die gedeeltes van de HvV 2020 die voor u als B&B houder of vakantieverhuurder van belang zijn:

 

1. Bed & Breakfast 

De definitie van de B&B in artikel 1 C van de HvV is aangepast zonder een duidelijke aanleiding naar: ‘het tegen betaling in gebruik geven van een ruimte (was: ‘een onzelfstandige woonruimte’) binnen een zelfstandige woonruimte voor kort verblijf bij de bewoner van de zelfstandige woonruimte’. Vooralsnog zien wij niet waarom het veranderd is.

De definitie van van zelfstandige woonruimte is dankzij onze actie van december 2020 gelijk gebleven waardoor bijvoorbeeld B&B in achterhuizen of op zolder (mits verbouwd met vergunning) nog steeds gebruikt kunnen worden als B&B.

De vergunning voor het exploiteren van een B&B of voor vakantieverhuur is niet overdraagbaar. Dat wisten wij al maar het is nu met zoveel woorden aangegeven  (artikel 3.2.6.3 :In afwijking van het eerste lid gaat een onttrekkingsvergunning ten behoeve van een B&B of vakantieverhuur niet over op een nieuwe eigenaar of exploitant.)

De bewoner (eigenaar /huurder) kan een B&B vergunning aanvragen. Dus niet meer uitsluitend de eigenaar. Een ondertekende machtiging van de eigenaar is nog steeds nodig.
 

2. Registreren: Vakantieverhuur en B&B

Vanaf 1 april 2021 is de registratie van B&B en Vakantieverhuur verplicht. Dit betekent dat verhuurders een registratienummer moeten hebben en dit nummer moeten vermelden bij de advertentie op de betreffende platforms.  

Registratie aanvraag kan vanaf 1-4-2021 digitaal en kost niets. De registratie geldt voor alle woningen die tegen betaling voor verblijf worden aangeboden aan personen die niet als ingezetene zijn ingeschreven in de gemeente. Het maakt niet uit of de woning helemaal wordt verhuurd (Vakantieverhuur), voor een deel (Bed & Breakfast) of dat voor de woning een Shortstay-vergunning is verleend. Registreren moet altijd, ook als er daarnaast een meldplicht en/of een vergunningplicht geldt.

Op het zonder registratie aanbieden van een woning kan de gemeente de verhuurder een boete van € 4.350,- opleggen.

Het is nog niet bekend hoe de aanvraag zal gaan en hoe het op de site van de bemiddelaar aangeboden kan worden. Daar gaan wij nog achteraan.

3. Vakantieverhuur

  • Het vergunningstelsel voor vakantieverhuur blijft, grotendeels in de huidige vorm, bestaan. Vergunningen voor vakantieverhuur zullen 1 kalenderjaar geldig zijn met een overloop van 3 maanden in het volgende kalenderjaar.

Dit vindt Amsterdam Gastvrij strijdig met de eerdere beweringen van de gemeente dat het vergunningstelsel voor vakantieverhuur tijdelijk zou zijn totdat de nieuwe landelijke toeristisch wet waarbij iedereen die wil verhuren aan toeristen een registratienummer moet hebben, van kracht zou zijn. De gemeente wil het huidige tijdelijke vergunningstelsel in stand houden om controle op vakantieverhuur te kunnen uitoefenen. 

  • Als u de vergunning krijgt moet u zich aan de volgende regels houden:

  1. U verhuurt uw woning of woonboot maximaal 30 nachten per kalenderjaar

  2. U mag aan maximaal 4 personen per keer verhuren

  3. U meldt elke periode van vakantieverhuur vóóraf bij de gemeente, voordat uw gasten komen

  4. Uw gasten veroorzaken geen overlast

  •  Het is niet toegestaan om op hetzelfde adres zowel aan Vakantieverhuur als Bed & Breakfast te doen.

  • Er zijn voorlopig 3 wijken waar geen Vakantieverhuur mag (Burgwallen Oude Zijde, Burgwallen Nieuwe Zijde, Grachtengordel Zuid)

De 3 verbodswijken voor vakantieverhuur blijven bestaan, terwijl de nieuwe wet stelt dat je eerst minder ingrijpende maatregelen moet proberen (registratiesysteem, nachtencriterium, vergunning, quota) . De beslissingsbevoegdheid om (verdere) verbodswijken aan te wijzen wordt bij het College gelegd (Art. 3.7.3.3) dat gebieden kan aanwijzen ‘waar een nachtencriterium van nul nachten geldt’. Dit verbod is ons inziens strijdig met de nieuwe Wet Toeristische Verhuur. Hierover voert Amsterdam Gastvrij een procedure tegen de gemeente (kijk bij Punt 1).

  • De vergunning kan ingetrokken worden als een verhuurder zich niet aan de voorwaarden of voorschriften houdt. Na intrekking kan deze verhuurder voor een periode van 5 jaar geen nieuwe vergunning aanvragen.

     

  • Boetes

Hebt u geen vergunning dan kunt u daarvoor een boete krijgen van € 21.750,-. Voor niet melden van vakantieverhuur kunt u een boete krijgen van € 8.700,-. Als u zich niet aan de voorwaarden voor vakantieverhuur houdt kunt u een boete krijgen van € 21.750,-. 

Regelgeving:

 Artikel 3.3.8a in de HvV betreffende In te dienen gegevens bij de aanvraag van een onttrekkingsvergunning voor vakantieverhuur
Bij een aanvraag van een vergunning voor het onttrekken van een woonruimte aan de bestemming tot bewoning ten behoeve van vakantieverhuur dienen in afwijking van de artikelen 3.2.2 en 3.2.3 de volgende gegevens te worden verstrekt:

  • naam van de eigenaar van de woonruimte;

  • naam van de exploitant waar de aanvraag betrekking op heeft;

  • het adres of de kadastrale ligging van de woonruimte waar de aanvraag betrekking op heeft.

Artikel 3.3.8b in de HvV Voorwaarden en voorschriften onttrekkingsvergunning voor Vakantieverhuur

  1. Voor een vergunning voor het onttrekken van een woonruimte aan de bestemming tot bewoning ten behoeve van vakantieverhuur gelden de volgende voorwaarden:

  • De aanvrager heeft de betreffende woonruimte als hoofdverblijf en staat op het adres
    van de woonruimte ingeschreven in de basisregistratie personen

  • De woonruimte waar de aanvraag betrekking op heeft, is niet in eigendom van een
    woningcorporatie

  • De woonruimte waar de aanvraag betrekking op heeft is niet gelegen in een gebied waar een verbod op vakantieverhuur geldt

  • De vergunning is geldig gedurende het kalenderjaar waarin deze is verleend en de eerste drie maanden van het daaropvolgende kalenderjaar

  • De vergunning is persoons- en woonruimtegebonden

2. Aan een vergunning worden de volgende voorschriften verbonden:

  • Degene die de woonruimte in gebruik geeft voor vakantieverhuur heeft de betreffende woonruimte als hoofdverblijf en staat op het adres van de woonruimte ingeschreven in de basisregistratie personen;

  • Er wordt niet aan meer dan vier personen per nacht onderdak verleend;
    de woonruimte wordt maximaal dertig nachten per kalenderjaar verhuurd;
    er wordt een zelfstandige woonruimte exclusief in gebruik gegeven

  • De exploitant, of een andere bewoner die hoofdverblijf heeft, en staat ingeschreven
    in de basisregistratie personen op het adres van de woonruimte, meldt het aantal nachten van iedere verhuring elektronisch bij burgemeester en wethouders op een door burgemeester en wethouders voorgeschreven wijze

  • Er treedt geen onaanvaardbare inbreuk op een geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van de betreffende woonruimte op. Er is sprake van een onaanvaardbare inbreuk, indien

    • I. er sprake is van aantoonbare overlast op grond van objectieve feiten en omstandigheden; en

    • II. de overlastveroorzaker en bewoner(s) vooraf door de klager(s) en door burgemeester en wethouders op de overlast zijn gewezen en dit niet tot beëindiging van de overlast heeft geleid.

3. Burgemeester en wethouders kunnen gebieden aanwijzen waar een verbod op
vakantieverhuur geldt.

4. Burgemeester en wethouders kunnen een andere geldigheidstermijn verbinden aan de
vergunning dan de termijn genoemd in het eerste lid, onderdeel d.

5. Burgemeester en wethouders kunnen het aan verleende vergunningen verbonden voorschrift
met betrekking tot het toegestane aantal te verhuren nachten als genoemd in het tweede lid,
onderdeel c, wijzigen.

6. Burgemeester en wethouders kunnen verleende vergunningen wijzigen en verleende
vergunningen intrekken indien veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten wijziging nodig maken.
  

4. Recidive boete voor professionele verhuurders;

Verhuurders die 2 of meer woningen verhuren, en binnen een periode van 4 jaar dezelfde overtreding begaan, kunnen een boete opgelegd krijgen die 2 keer zo hoog is als de boete voor de eerste overtreding. De recidiveboete kan bijvoorbeeld worden opgelegd voor het zonder huisvestingsvergunning verhuren van woonruimte, voor het schenden van de vergunningplicht voor onttrekken, samenvoegen, omzetten, vormen, Bed & Breakfast of Vakantieverhuur, en voor het overtreden van het nachtencriterium voor vakantieverhuur. De bijbehorende bedragen zijn opgenomen in het wijzigingsvoorstel voor de Huisvestingsverordening.

Hielkema & Co Advocaten blog over de veranderde huisvestingsverordening 2020 per 1 januari 2021
 

Vakantieverhuurverbod gehele binnenstad in voorbereiding! 28 januari Raadsvergadering

/

Kom nu in actie! Stuur vóór 25 januari een schriftelijke reactie om je mening te geven. Het is ook mogelijk om in circa 2 minuten te zeggen waarom je het niet eens bent met een algeheel verbod op vakantieverhuur in het centrum van Amsterdam. Daarvoor is een speciale digitale inspreekavond op 26 januari om 19:30 uur ingepland. Deadline aanmelding inspreken bij de gemeente: 24 januari vóór 13:30 uur.

Onderaan deze pagina vindt u alles wat u nodig heeft om in korte tijd een doeltreffende mail te sturen of u voor te bereiden op een inspreekbeurt!

Bekijk hier de inhoud van het Seminar van Tim Klein Haneveld (voorzitter) en Marion Lépinasse (bestuurslid, juridische zaken) 2021-01-21, 17:00 uur.

Wat is er aan de hand?

In 2020 werd Amsterdam verrast door een vakantieverhuurverbod in de hele oude binnenstad en de helft van de grachtengordel. Het gaat hier om het verhuren van je eigen woning, ná het verkrijgen van een vergunning, voor een periode van maximaal 30 dagen per jaar, ook nog eens aangevuld met een verplichte melding voorafgaand aan de aankomst van elke gast. Daarbovenop komt er per 1 april een registratienummer. Het daadwerkelijke aandeel van vakantieverhuur, dus niet mensen op straat, maar verblijfstoeristen in dit hele gebied, bedraagt slechts 2,6%.

De gemeente is alweer druk doende dit vakantieverhuurverbod uit te breiden, ondersteund door een volksinitiatief uit begin 2020 (vóór het inperken van het aantal bezoekers aan Amsterdam en tégen vakantieverhuur). De argumentatie voor het verbod van afgelopen jaar was flinterdun en de juridische grondslag eveneens. In eerste instantie is het voor vakantieverhuurders van belang om hiertegen in het geweer te komen omdat het de B&B houders (nog) niet treft, toch raden we ook onze B&B leden sterk aan zich tegen de mogelijke uitbreiding van verbodsgebieden uit te spreken en zo een duidelijk signaal naar de politiek te geven. De macht van het getal is niet te onderschatten, maar de macht van de politiek evenmin.

Op 28 januari a.s. is er een raadsvergadering waar het Uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad zal worden besproken. Een van de voorstellen is een vakantieverhuur verbod in het gehele centrum van Amsterdam. Het is belangrijk om in een vroeg stadium stemmingmakerij tegen te gaan. Niet alleen actieve vakantieverhuurders, maar dus ook B&B-houders en eigenlijk alle Amsterdammers die de mogelijkheid open willen houden om hun huis af en toe te mogen verhuren aan toeristen, zouden hiertegen in het geweer moeten komen. In deze ongewisse tijden en zeker daarna, kan het van cruciaal belang zijn om als Amsterdammer je eigen broek op te mogen houden en vakantieverhuur is daar voor sommigen een middel toe. Op 4 februari wordt vervolgens voornoemd volksinitiatief besproken.

Laten we stoppen met illegale verhuur over één kam te scheren met legale vakantieverhuur van 30 dagen per jaar. Laten we stoppen met het criminaliseren van gewone en ongewone Amsterdammers. Laten we stoppen met framen en het bedrijven van symboolpolitiek.

Nog eens ter verduidelijking: het gaat hier om het verhuren van je eigen woning, ná het verkrijgen van een vergunning, voor een periode van maximaal 30 dagen per jaar, ook nog eens aangevuld met een verplichte melding voorafgaand aan de aankomst van elke gast. Daarbovenop komt er per 1 april een registratienummer.

Zoals het in de loop van ons bestaan eerder regel dan uitzondering is geworden, roepen we iedereen, en onze leden in het bijzonder, op om per mail aan alle raadsleden duidelijk te maken dat dit soort voorstellen de werkelijke problemen niet oplossen. Vergelijkbare oproepen hebben altijd tot succes geleid, mede doordat we u altijd voorzien van goede informatie zodat u met zo min mogelijk moeite en tijd een zo professioneel mogelijk resultaat bereikt.

Stuur uw mail voor de vergadering van 28 januari (behandeling Uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad, deadline 25 januari) en de vergadering van 4 februari (Volksinitiatief, deadline 1 februari) naar alle Raadsleden én naar onderstaande mailadressen.

Er is besloten om een extra inspreekavond te organiseren op 26 januari a.s. vanaf 19:30 uur. Aanmelden hiervoor kan tot 24 januari vóór 13:30 uur.

Raadsvergadering 28 januari commissie Algemene Zaken:

Onderwerp: uitbreiding vakantieverhuurverbod, behandeling Uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad
Link naar de raadsvergadering van 28 januari a.s., programma punt 9 algemene zaken, TKN 12
Aanmelden inspreken op 26 januari vanaf 19:30 uur, deadline 24 januari 13:30 uur
Mail je bezwaren naar secretariaatcommissieAZ@amsterdam.nl én naar MailboxraadscommissieAZvoorburgers@amsterdam.nl én naar alle Raadsleden. Deadline: 25 januari

Raadsvergadering 4 februari commissie FED (onder voorbehoud):

Onderwerp: bespreking Volksinitiatief vermindering toeristeninstroom en vakantieverhuurverbod.
Link naar de raadsvergadering van 4 februari a.s., programma punt nog niet bekend, de informatie over deze vergadering wordt hier aangevuld zodra we meer weten.
Aanmelden inspreken op 4 februari, deadline 2 februari 13:30 uur
Mail je bezwaren naar secretariaatcommissieFED@amsterdam.nl, naar mailboxraadscommissieFEDvoorburgers@amsterdam.nl, naar secretariaatcommissieAZ@amsterdam.nl én naar alle Raadsleden, deadline 1 februari 13:30 uur

Voorbeeldargumenten voor mail en inspreken beide vergaderingen:
Voorbeeldargumenten 1
Voorbeeldargumenten 2

Tips voor inspreken:

  • Gezien de spreektijd is het belangrijk dat je meteen aangeeft waarover je het woord voert en wat jouw mening is

  • Als er meerdere hosts zijn die mogen inspreken, probeer de argumenten te verdelen in onderlinge samenspraak

  • Geef duidelijk aan als je ook namens andere spreekt

  • Gebruik persoonlijke voorbeelden over hoe plannen jou raken/zouden raken

  • Denk na over de belangen/standpunten van verschillende partijen die je probeert te voertuigen

  • Gebruik heldere argumenten en herhaal die tijds je verhaal

  • Probeer alternatieven aan te reiken voor voorgestelde plannen

B&B's in landelijk Noord: hoe werkt het nu?

/

Henk Hagendoorn, onze medewerker in Noord

In Landelijk Noord vallen we net als in de rest van de gemeente Amsterdam onder de Huisvestingsverordening 2020. Een B&B moet dus gewoon aan alle regels voldoen. Er is een uitzondering gemaakt voor de boeren, omdat deze conform het bestemmingsplan ruimere mogelijkheden hebben. De boeren vallen dus niet onder de HVV. Er is nog een tijdje discussie geweest of bedrijfswoningen er wel of niet onder vallen, omdat dit geen woningen zijn zoals bedoeld in de HVV. De gemeente stelt zich op het standpunt dat ze niet onder de HVV vallen als ze vanaf het begin/de bouw als B&B bedoeld en gebruikt zijn. In alle overige gevallen vallen ze wel onder de HVV. Daarover is mijns inziens nog een discussie mogelijk omdat het onderscheid dat de gemeente hanteert discutabel is.
 
In Landelijk Noord is vaker sprake van een B&B in een bijgebouw en over het algemeen is dat in het bestemmingsplan niet toegestaan. Enkel als een bijgebouw vast zit aan de woning is het gebruik als B&B toegestaan. In dat geval gelden alle overige regels voor een B&B.
 
Als een B&B in een losstaand bijgebouw is gevestigd kan de gemeente wel degelijk handhaven en een boete opleggen van € 50.000. Helaas zijn mij hiervan twee voorbeelden in Landelijk Noord bekend.
 
Ik denk niet dat er sprake kan zijn van een overgangstermijn als je niet aan de regels voldoet. Voor zover we weten geldt dit alleen als je B&B groter is dan de in de HVV nieuwe eis van maximaal 61 m2 en je je voor eind 2019 hebt gemeld. Het is niet exact bekend of er andere argumenten kunnen gelden voor een overgangstermijn, maar het vermoeden is van niet.
 
Aanvragen van de vergunning kan altijd, maar zoals boven beschreven zal zeer waarschijnlijk afwijzing volgen.
 
De gemeente heeft aangegeven dat een B&B in een bijgebouw niet onder de HVV valt, maar dan geldt wel de eis dat dit in het bestemmingsplan is toegestaan. En dat is helaas in Landelijk Noord niet het geval.
 
Het aanvragen van een wijziging van de omgevingsvergunning kan altijd. Maar zonder meer goedkeuring is niet te verwachten, vanwege de strijdigheid met het bestemmingsplan. Enkele houders van een B&B in Landelijk Noord kampen met hetzelfde probleem en gaan binnenkort met de gemeente hierover praten. Wij vinden de eis dat er geen B&B in een bijgebouw gevestigd mag worden te streng. De eis is ingegeven in een tijd dat er nog vrijwel geen B&B's in Landelijk Noord waren en men was bang dat een B&B gebruikt zou worden voor permanente bewoning en er zo een semi illegale woning bij zou komen. Van controle en handhaving was in 2012, toen het bestemmingplan inging, nog nauwelijks sprake. Wij denken dat deze angst nu niet meer opportuun is, gezien de strenge regelgeving en handhaving bij een B&B. Een B&B in een losstaand bijgebouw, tuinhuis of iets dergelijks is een prima oplossing voor zowel houder als gasten. Het schaadt niemand.
 
Een alternatief zou kunnen zijn het bijgebouw vastbouwen aan de woning. Daar krijg je wel vergunning voor. Maar dat moet natuurlijk qua ligging mogelijk zijn. Zoals gezegd gelden dan natuurlijk de regels voor een B&B.

Een brief aan het stadsdeel over de aanpassing van het bestemmingsplan is in de maak en kan hier binnenkort gelezen worden.

Parool: AGV: ‘Wethouder toerisme mét kennis is welkom’

/

Een wethouder van Toerisme moet er zeker komen, betoogt lezer Tim Klein Haneveld van ‘Amsterdam Gastvrij’. ‘Maar laat dat wel iemand zijn die zich beter verdiept in de feiten.’

Volg hier de AGV actie vóór een Amsterdamse Wethouder Toerisme

De oproep van ‘Amsterdam heeft een keuze’ tot de installatie van een wethouder voor Toerisme en Leefbaarheid verdient steun.

Het is onbegrijpelijk dat in Amsterdam, waar toerisme een van de belangrijkste maatschappelijke ­thema’s is, geen bestuurder eenduidige verantwoordelijkheid draagt voor dit onderwerp. Het huidige beleid is gefragmenteerd, daardoor niet effectief en getuigt van weinig visie. Samenhang in de ontwikkeling van beleid over alle facetten van toerisme, zowel de lusten als de lasten, is hard nodig. Een wethouder kan hier een positieve bijdrage aan leveren en het zou goed zijn om dit voorstel terug te zien in de programma’s van de verschillende politieke partijen in de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen van 2022.

In het voorstel wordt als een van de taken van deze nieuwe wethouder het ‘handhaven van de bovengrens van 12 miljoen toeristenovernachtingen per jaar’ genoemd. Dat aantal van 12 miljoen lijkt uit de lucht gegrepen. De waarheid is dat het aantal overnachtingen weinig zegt over overlast en drukte.

Bijna 60 procent van de jaarlijkse bezoekers aan de stad zijn dagjesmensen, van wie vermoedelijk een groot deel uit Nederland. Dagjesmensen brengen de meeste tijd door in de openbare ruimte en geven in vergelijking met overnachtende bezoekers weinig uit. Als je drukte in de stad wilt bestrijden, ligt daar dus de sleutel.

De initiatiefnemers pleiten voor een verbod op vakantieverhuur. Zeker, er is de afgelopen jaren misbruik gemaakt van de mogelijkheden van vakantieverhuur. Pandjesbazen die hele panden verhuren aan toeristen. Dat is en was illegaal. Gelukkig treedt handhaving daar inmiddels met succes streng tegen op.

Amsterdam zoals we het nu kennen, kan niet alleen draaien op Amsterdammers. Dat zal elke kroegbaas, restauranthouder of museumdirecteur bevestigen. Om dat te illustreren: het GVB is voor 40 procent van zijn inkomsten afhankelijk van bezoekers aan de stad.

Een uitstekend idee dus om te pleiten voor een wethouder van Toerisme. Die moet er zeker komen. Maar laat dat wel iemand zijn die zich beter verdiept in de feiten dan de initiatiefnemers van deze goedbedoelde petitie. We hebben een wethouder nodig die opkomt voor de belangen van Amsterdammers én voor het toerisme als motor van de economie. Zodat de stad leefbaar én gastvrij blijft.

Tim Klein Haneveld (voorzitter Amsterdam Gastvrij), Amsterdam

Reactie AGV nav vragen van raadsleden aan het college over toegekende B&B vergunningen

/

Raadsvragen Boutkan en Mbarki

Amsterdam Gastvrij heeft kennisgenomen van de schriftelijke vragen die door de raadsleden Boutkan en Mbarki aan het college zijn gesteld over de verleende B&B vergunningen voor meerdere B&B’s in één pand. Ook Amsterdam Gastvrij is adressen tegengekomen waar vergunningen zijn verleend en waar zeker vraagtekens bij gezet kunnen worden. Tegelijkertijd is onze eigen ervaring dat de gemeente bij het verlenen van vergunningen goed kijkt naar de betreffende situaties, alvorens een vergunning te verstrekken. We zijn dan ook benieuwd naar de antwoorden van het gemeentebestuur op de gestelde vragen. We hechten als vereniging aan kleinschalige, verantwoorde verhuur en pleiten voor strenge handhaving van illegale hotels, die goedwillende ondernemers in een kwaad daglicht stellen.